在中原工業版圖上,平頂山高新區正以創新為筆、以服務為墨,勾勒高質量發展新圖景。針對傳統監管服務模式的痛點,平頂山高新區突破性推出“體檢式”監管服務型執法模式與“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”的“三到”服務體系,構建起政府與企業共生共榮的發展新生態。
“體檢式”監管:從“監管者”到“健康管家”的角色重構
在平頂山高新區的政務服務大廳,一本《企業綜合檢查一表通》成為執法人員的“新標配”。該表格系統整合安全生產、食品安全、環境保護等底線類檢查事項,明確檢查標準、頻次和責任主體,徹底改變了過去“各部門各自為戰、企業疲于應付”的局面。“以前一個月要迎接五六撥檢查,現在一年最多兩次,而且一次就能把所有事辦完。”平頂山市永順和機械制造有限公司負責人劉延彬感慨道。
“綜合一次查”的背后,是監管邏輯的深刻重構。平頂山高新區建立“一次申請、統一派單、聯合檢查、結果互認”工作機制,整合分散的執法資源,形成“一張表格查全部”的服務格局。同時,創新實行“信用+風險”分類監管,根據企業信用評級和風險等級實施差異化檢查頻次——對信用良好的企業推行“非請勿擾”,對高風險企業實行“精準體檢”,既守住安全底線,又避免“一刀切”帶來的資源浪費。
在一次針對食品生產企業的“綜合體檢”中,執法人員不僅現場指出了企業在倉儲管理方面的隱患,還主動為企業提供整改方案,幫助企業通過整改提升產品質量。河南焙粒熊商貿有限公司企業負責人說:“以往檢查完發個整改通知就結束了,現在不僅幫我們解決問題,還教我們如何提升管理水平,這樣的監管真是說到我們心坎里了。”
為了將服務融入監管全過程,平頂山高新區建立了“體檢報告+整改建議+跟蹤回訪”的服務鏈條。每次檢查結束后,執法人員都會為企業出具一份詳細的“體檢報告”,不僅列出問題清單,還附上行業前沿技術、政策解讀等“增值服務”。同時,成立“服務專班”跟蹤指導企業整改,確保問題“發現一處、解決一處、提升一片”。2025年以來,平頂山高新區通過“體檢式”監管幫助企業解決各類問題175個,推動23家企業實現技術和管理的升級,新增專利授權量明顯增長。
“三到”服務:打造有速度更有溫度的政務生態
“不叫不到”,讓企業安心謀發展。
在平頂山高新區六大產業園區,“首席服務官”成為企業最熟悉的身影。這些由園區骨干擔任的服務專員,秉持“企業有需求時我們無處不在,企業無需求時我們無聲守護”的原則,不隨意打擾企業正常生產經營,充分尊重企業自主經營權,打造“無事不擾”的營商環境。
為確保“不叫不到”不成為“不聞不問”,平頂山高新區建立“企業需求動態收集機制”,通過政務服務大廳“企業合規指引窗口”、園區企業服務中心、微信公眾號“個十百千專欄”等渠道,實時收集企業痛點難點問題。同時,實行“問題分級響應制度”,確保企業需求“事事有回音、件件有著落”。
“隨叫隨到”,24小時響應的服務速度。
晚上9點,平頂山市永順和機械制造有限公司生產車間突然斷電,企業負責人抱著試試看的心態撥通園區首席服務官電話。令他沒想到的是,10分鐘內園區應急保障團隊就抵達現場,經過2小時緊急搶修,生產線恢復正常運轉。“當時真是急得團團轉,沒想到政府部門半夜還能隨叫隨到,這效率簡直比我們企業自己的應急團隊還快!”劉延彬感慨道。
這種“隨叫隨到”的服務速度,得益于平頂山高新區構建的“全時段響應體系”。“12345”政務服務熱線24小時暢通,實現多項政務服務事項“秒批秒辦”,開展證照臨期提醒,為特殊人群和重大項目開通“綠色通道”,六大園區和14個政務服務部門實行“園區吹哨、部門報到”“無時差全天候服務”,確保企業需求第一時間得到響應。2025年以來,平頂山高新區累計處理企業緊急訴求26起,平均響應時間不到15分鐘,問題解決率達100%。從“企業找服務”到“服務找企業”,變的不僅是時空維度,更是政府與企業之間的信任紐帶。
“服務周到”,全生命周期的貼心守護。
走進平頂山高新區政務服務大廳,“企業綜合體檢窗口”格外醒目。企業可根據自身需求,申請政策咨詢、合規性審查、知識產權保護等“定制化體檢”服務。平頂山市友騰機械制造有限公司負責人韓軍勝體驗完“企業一站式”服務后連連點贊:“以前跑多個部門才能辦完的事,現在在一個窗口就能搞定,而且還有專業團隊幫我們分析政策、規劃發展,真是太貼心了。”
“服務周到”不僅體現在辦事便利度上,更體現在對企業全生命周期的關懷中。企業設立階段,提供“證照聯辦”“免費刻章”等服務,實現“一窗受理、一日辦結”;成長階段,建立“政策直達”機制,精準推送惠企政策;發展階段,推出“企業金融對接會”“企業標準化培訓班”“產學研對接會”等服務,助力企業對接資本市場、提升創新能力。此外,平頂山高新區政務服務大廳還提供“有訴即辦”“綠色通道”“雙向免費郵寄”等便民舉措,讓企業辦事“只進一扇門、最多跑一次”。
優化營商環境:“軟實力”成為經濟發展“硬支撐”
隨著“體檢式”監管和“三到”服務模式的深入推進,平頂山高新區的營商環境實現從“試驗田”到“示范園”的蝶變,成為吸引企業投資的“強磁場”。一季度,該區進出口額超過1.1億元,同比增長289%,新簽約項目10個,總投資22.7億元,河南省、平頂山市重點項目投資分別完成35.47%、35.28%,6個項目列入省級“白名單”,項目個數居全市第一;開工建設重大項目5個,總投資達4.75億元,創新驅動發展態勢顯著。
在這些亮眼數據的背后,是一個個生動的企業故事:河南偉業公司積極牽頭和參與增碳劑、增硫劑、除渣劑等產品的行業標準起草,建立平頂山市級以上研發平臺2個,擁有授權專利33項,并通過ISO9001質量體系認證;平頂山市原赫物流有限公司被中國物流與采購聯合會授予AAA級物流企業稱號;伊頓公司平頂山工廠錨定智能化發展賽道,以智能車間、智能工廠建設為契機,持續推進生產體系智能化升級,一季度實現產值2.3億元,同比增長48%。一批傳統制造業企業通過“體檢式”監管發現的技術短板,借助政府搭建的產學研平臺,實現了向智能化、綠色化轉型。這些案例充分證明,良好的營商環境不僅是企業生存發展的“土壤”,更是區域經濟高質量發展的“引擎”。
“我們始終堅信,營商環境沒有最好,只有更好。”平頂山高新區黨工委書記孫國權表示,“下一步,我們將以開放的姿態、創新的勇氣,推動‘體檢式’監管與‘三到’服務深度融合,打造‘智慧化、精準化、個性化’的營商環境新標桿,讓每一家企業都能在高新區這片熱土上茁壯成長,與企業攜手同行,共同勾勒出一幅‘親清共融、互利共贏’的美好圖景,以改革之筆,繪就營商環境新未來。”
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